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8455澳门新污染地图正在发力

IT推动环保“春蕾”行动

• 2013年04月16日03:19 • 21世纪经济报道

  一年多以前,刘春蕾全职供职于一家世界500强跨国通讯企业里。当看到身边的同事朋友都在利用自己手上的资源探索一些副业时,他也开始思考究竟自己能做些什么有意义的事情。

  就在2012年上海松江区因为扩建吉貌焚烧垃圾场二期工程发生过一次群体性事件后,刘春蕾的脑子灵光一现:“环境危险地图是一个发展方向”。随后他开始组织一个4人的小团队,自己掏出积蓄开始筹建。

  “我自己家附近就是这个不时发出恶臭的垃圾场,一开始之所以想到开发地图就是想让买房子或租房子的人可以查询周围污染源和危险源。”刘春蕾谈及初衷。

  2012年5月-8月,一份“危险地图”出炉了,并一下子在环保圈里传开,点击量上升至6000次。此后一些环保组织便陆续找到他。

  “后来我就这样进入环保圈,并开始与各类环保组织讨论,最终知道了他们的需求。”刘春蕾说,他们缺的是一个技术平台支持。

  此后,他就陆续推出“随手拍污染源”的手机定位应用软件、成立了“IT工程师环保公益协会”,并于2013年1月获得了阿里巴巴公益基金会5万元的资助,紧接着4月7日一个名叫“中国环保地图互动开放平台”上线。

  这个平台眼下成了刘春蕾最关心的一件事情。

  目前该平台提供免费的创建地图支持,而摆在刘春蕾面前的问题是,如何找到一个合理的商业模式。不过,刘春蕾心里已有了谱。

  好点子找不到投资

  不可否认,想通过环保公益赚钱恐怕还是有一定难度。

  一方面环保公益一旦和商业结合,无论个人、机构还是平台的公信力都会急剧下降;另外,做公益的环保组织本身资金就较为紧张,要他们出一大笔钱买某一个服务几乎不太可能。

  可是没有收入又怎么能养活团队呢?

  刘春蕾此前试着拿着自己的平台找到投资圈,可是没找到感兴趣的天使投资者,“因为他们看中的是投资回报率”。

  其实该平台投入也不会太大,因为并不涉及固定资产。因此,刘春蕾开始不依赖于投资,“靠着自己的力量,一直靠着自己的投入”。

  尽管暂时没有吸引到风投关注,但却吸引到了阿里巴巴环保公益基金的投入。

  阿里巴巴环保公益基金的负责人赵海市对本报记者表示,“春蕾的想法和我们的很一致,因为马云就希望靠网络平台推动环保公益发展。”

  “第一桶金”

  不过,一年多下来刘春蕾自己也掏了15万元,主要花费在给团队的人员开工资、租用服务器以及平时杂费支出。同时也投入了他晚上和周末的休息时间。

  尽管目前刘春蕾并没有得到多少回报,但他认为,“至少现在我和我的团队建立相互信任,也让我知道自己需要什么。”

  事实上,埋单者已出现了。近期一家南京的环保组织找到他,支付两万元钱,希望刘春蕾为他们单独深度开发一个有关当地环评项目的地图。

  在刘春蕾眼里这是他的“第一桶金”。

  这家南京的环保组织找到刘春蕾是因为他所能提供的技术服务并不算贵,如果找其他公司则需要10万人民币左右。

  春蕾告诉本报记者,他所使用的是云服务器,按年租用,一年的费用大概在2000-3000元人民币,而且为南京这家环保组织选用国外域名,价格就在12美金左右。

  通过环保地图来挣钱的前景,刘春蕾暂时还没有预期,“成立的是一家专门的社会型公司,盈利其实并不是主要目的,只要能保证基本生活需求”。

  基金会支持显然不足以支持日常运行。不过,他已经在心里谱好了“曲”。

  基于前面帮助南京环保组织深度开发环评地图的经验,刘春蕾认为深度开发是一条出路。即为一些有实力的环保组织定制一些比现在基于平台创建的地图更为复杂、精美、全面的地图。

  除此之外,他还认为跳出“环保”二字,扩大至泛公益领域,为这些领域的组织定制地图。

  “以后还可以为一些大的商业公司制作他们的界面甚至地图,比如销售地图。”

2015-04-13

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中国环境报报徐丽莉

公益组织尤其是各地环保机构当前面临的重要发展瓶颈,不是缺少使命愿景及战略,而是缺乏对组织能力提升的持续性保障,我们将协助它们突破发展瓶颈、开展互助协作,共同创建一个人与社会,人与自然的可持续发展的未来。”在2017年“XIN伙伴大会”上,阿里巴巴公益基金会理事长金建杭表示。

居住在北京的宋先生近日刚刚迁入了亦庄开发区附近的小区,由于对周边情况不熟悉,依照往常,他打开了手机上的百度地图应用,想看看附近的生活环境。点开搜索栏,他看到了一个“全国污染监测地图”的热词推荐,顺手一点,周围的污染源就清晰地显示在他眼前,中芯国际集成电路制造有限公司、开发区东区污水处理厂二期等企业都位于宋先生小区附近。“原来我身边就有这么多污染源!”他不禁感叹道。

早在2010年,阿里巴巴董事局主席马云就曾宣布,今后每年阿里巴巴将拿出千分之三的营业收入投入环保。阿里巴巴公益基金会成立5年多以来,一直聚焦中国环境保护领域,关注中国环境草根组织的成长和发展。截至2017年,阿里巴巴在环境领域共计投入2.2亿元,其中基金会资助1.43亿元,资助环保类项目127个,已携手80家各地环保组织,在中国14个省市开展和推动水环境保护协同治理工作。

宋先生使用的就是日前上线的百度地图——全国污染监测地图。“我们希望利用百度地图的优势,通过污染源信息的叠加,让公众关注身边的污染源,从而倒逼企业达标排放。”
百度公关部企业社会责任项目经理王秀忠告诉。

浙江省环保厅厅长今天也到场为阿里公益站台。她介绍,浙江环保工作一个重要体会就是,坚持政府是监管责任主体、企业是治理责任主体、公众是监督责任主体,坚持环保行政执法与司法监督、公众监督、媒体监督相结合,在实行最严环境监管的同时,注重构建最广泛的环保统一战线。

了解到,由公众环境研究中心马军主持研发的“污染地图”也于前段时间升级更名为“蔚蓝地图”,仅仅一个月的时间,“蔚蓝地图”手机应用的下载量从50多万骤增到310多万,越来越多的手机用户开始截屏“蔚蓝地图”中的数据,与当地环保部门互动。马军在接受采访时也曾表示,正源于此,他对使用蔚蓝地图推动公众参与污染治理,又增添了几分信心。

她表示,浙江环保部门与环保组织的合作是紧密有效的。2011年,阿里巴巴集团与浙江省环保厅联合推出“清源行动”水环境保护项目;自2012年以来,阿里巴巴公益基金会面向80个环保组织共资助了127个环保类项目,金额达1.43亿,以企业之力为民间力量参与环境保护进行输血,值得点赞。

这些污染地图可以做什么,为何备受公众“追捧”?作为污染地图的核心,数据的获取又存在哪些问题?

而就在今天,阿里巴巴公益基金会发布了一项战略性资助计划——“XIN伙伴计划”,在过去5年环境保护资助实践的基础上,全面提升对中国环保公益组织长期战略性的资金和资源支持。

污染地图将跟公众有关的污染源在地图上集中展现,将污染源置于公众的监督之下,公众可随时掌握自己关心的身边污染源状况

金建杭表示,阿里会逐渐从投资项目到投资人和组织,将来与更多的伙伴形成三种能力,即人的能力、数的能力和法的能力。不仅要做到人人参与,帮助中国的水环境保护进一步提升。也要推动环境信息的公开并可视化,通过互联网及云,让每个人可以时刻关注到数据。同时,推动环保法、环境经营诉讼制度的实施,让破坏环境的个人或组织必须承担相应的责任,只有这样才能让更多的人在一开始发展的时候就把“破坏环境”这个选项拿掉。

进入百度污染监测地图的页面,一张带有色彩“斑点”的地图展现在眼前。百度公关部企业社会责任项目经理王秀忠告诉,绿色图标表示监测企业排放达标,红色则代表监测企业排放超标。随手点开一个点,看到北京城市排水集团有限责任公司次渠污水处理厂显示部分超标,氨氮含量总超标4.39倍,总氮含量超标1.48倍,总磷含量超标0.27倍,粪大肠菌群含量超标1.71倍。

同时,阿里巴巴公益基金会表示,未来5年内将投入1亿元,面向环保公益领域重要社会组织,提供长期战略资助和资源支持。未来还将在守望长江计划、清源行动等环境保护项目中持续投入2亿元,与XIN伙伴一起分别从法律政策倡导、环境大数据应用,志愿者网络建设,社会组织培育等方面展开合作,全方位促进构建中国环保公益的生态系统。

点击距离自己最近的污染源,会立即出现提醒:“哇,某工厂竟然超标了!要关注!”或是“原来这个工厂也是排放来源呀,要好好排污不要破坏蓝天哦”等字样。除了可以查看具体的污染源外,百度污染地图还可以展示出地区范围内的环境污染指数,如一个地区的污染源比较多或者污染源排放不达标,经过后台的大数据分析,百度污染地图会给出公众附近的环境危险指数。

据阿里巴巴公益基金会秘书长王瑞合介绍,XIN伙伴的入围标准包含四点,分别是影响力、核心力、领导力和发展力。这意味着想要成为XIN伙伴一员,该组织必须要有在中国乃至全球环保领域内具有潜在影响力和创新性,还要是重大环境议题的推动者和引领者,是中国环保领域中关键能力提供者,并且具有一定规模,处于组织扩充、能力发展的重要阶段。

同时,公众也可以将这些信息实时分享到社交媒体平台,提醒其他人一同关注污染源情况及个人安全健康。

她近一步透露,XIN伙伴的评选流程是先经理事会考察、基金会评估,再由阿里巴巴公益基金会定向邀约进行面对面沟通,最终经过上会评审公布结果。

“百度污染监测地图实现了身边污染源随时测的功能,只要进入监测地图,就可以将周边的污染源和危险系数了解得一清二楚。”王秀忠说,百度污染监测地图不做专业的污染源监测网,而主要通过简单明了的方式将污染源告知公众,让公众清楚他们身边污染源种类、数量和状况。

据了解,首批“XIN伙伴”包括北京自然之友公益基金会、公众环境研究中心、长沙绿色潇湘环保科普中心及北京合一绿色公益基金会等四家环保组织和机构。他们将在阿里巴巴公益基金会支持下,从法律与政策倡导、环境大数据应用、志愿者网络建设、社会组织培育等专长领域出发,突破发展瓶颈、开展互助协作,有力应对宏大而复杂的环境议题,推动中国生态文明建设。

而摸索了近10年的蔚蓝地图则更进一步,不仅有污染源监测数据,还有空气质量指数、水源质量监控、生活服务指数。打开蔚蓝地图App,手机软件首页通过定位,选择了所在的区域,马上看到了当前地区空气质量指数为195,是中度污染。上翻屏幕,还看到了各类服务信息,比如建议佩戴口罩、不适宜开窗、减少运动等。

大会现场,这四家XIN伙伴机构还联合阿里巴巴公益基金会,共同发起“守望长江计划”,合作探索民间应对长江环境问题的最优解决方案,助力国家“长江大保护”战略的全面实施。

继续点击空气模块,可以看到密密麻麻的、各种颜色标注的空气质量指数,公众不仅可以根据需要查看不同区域的空气质量指数,还可以查看AQI任意一项指标。据了解,空气质量模块中有2000多个监测站实时数据和超过380个城市空气质量排名。

公众环境研究中心主任、蔚蓝地图的创始人马军重点给介绍了水质模块,“水质模块可以满足公众及时查询和获知各地水质情况的需求,目前这一模块包括各大水系的水质信息,1900多个水质监测站,全国数百条河流、上百个湖泊水库水质信息。

污染源主要包括4000多个大气污染源和5000多个水污染源实时排放数据,看到有的点是红色、有的是红色带绿边,有的则显示绿色。马军告诉,红色为超标排污企业,红底绿边标识是企业已对超标问题作出公开说明,并承诺在一定期限内完成整改,蓝色是达标排放企业,灰色则是没有监管数据。随手点击一个点,看到邹平齐星开发区热电有限公司4月8日14:00氮氧化物的监测值为897mg/m3,标准是200mg/m3,距承诺整改完成日期还剩22天。

与李克强总理提出的“互联网+”相契合,污染地图借互联网发力,是互联网思维下的产物

前不久一位手机用户在“蔚蓝地图”上发现山东巨润建材有限公司在其生活区域内超标排放氮氧化物,随后这位用户就在新浪微博中转发了“蔚蓝地图”上的数据截图。这条微博当天被转发600次,阅读量达116万次。

这也引起了山东环保厅官方微博“@山东环境”的关注,“@山东环境“也进行了转发。3天后,菏泽环保局官方微博“@菏泽环境”发布了名为《关于山东巨润建材有限公司氮氧化物在线监测数据超标问题的说明》的长微博,表示这一企业承诺限期整改,如逾期不能按时完成治理任务,愿承担由此造成的一切法律后果。

据马军介绍,此前,很多因不合格“上榜”的企业纷纷与公众环境研究中心合作,希望整改后可以从污染地图中“消失”。

这些数据何以引起这么大的反应?

与其说污染地图忽然“发力”,不如说污染地图顺应了互联网时代,污染地图也是对国务院总理李克强提出的“互联网+”最好的诠释。

“根据李克强总理提出的‘互联网+’,我们提出了‘环保+’,也就是说,未来环保问题要采用‘环保+政府+企业+公众’的模式,拓展环保的参与主体。”王秀忠告诉,也正是基于此,他们将百度污染监测地图作为“互联网+”和“环保+”的重要实践。

据王秀忠介绍,他们将开发更多的产品和应用,百度大数据中心也正在从事相应的污染源数据开发工作,未来,公众可以拿着手机拍照或者扫一扫天空,污染地图便可对照片位置的环境状况做出判断,从而给出相应的环境提示。

马军认为蔚蓝地图是互联网思维下的产物,“互联网+”的时代造就了蔚蓝地图。

划时代的移动互联网使公众随时随地可以参与环保工作。“公众通过电脑查看污染源还是不够便捷,而移动互联网打破了地点和空间的限制。”马军说。

其次,互联网时代的社交媒体尤其是微博,成就了蔚蓝地图的微举报功能。公众可以将蔚蓝地图的污染源数据分享到微博,通过与各地的官方微博、网友互动,引发社会关注,从而在公众的监督下,共同解决问题。

马军介绍说,山东环保政务微博已经与网友形成了良好的互动,基本上做到了事事有回应。山东省环保厅、17个市、上百个县都有各自的微博,一旦收到微举报,山东省各地的政务微博可以有序、快捷地回应。

“我们污染源模块的右上角有分享功能,可以将环境问题直接分享到微博,这样环境问题从受理、核实到处理都受到公众监督,一旦有反馈,地图会第一时间更新,公众可以看到企业整改情况和措施。这样,公众参与了整个环境问题从发现到解决的全过程,增强了环境治理的主人翁意识。这也是蔚蓝地图‘走红’的原因。”马军说。

数据难获取成为污染地图进一步发展的障碍,还需加大信息公开力度,加强地方环保部门和环保公益机构的合作

从百度污染地图上发现,目前污染源的数据只涵盖了北京、上海、天津、安徽、四川、江苏、浙江等18个省市。在蔚蓝地图中,污染源监测中有很多灰色的点没有监测数据,各省市的空气质量监测数据也不完善。

虽然污染地图乘上了“互联网+”的东风,但数据获取成为其进一步发展的障碍。这些污染地图数据依靠各地环保部门的网站,据王秀忠介绍,并不是所有的政府网站都公布了污染源数据,即使公开污染源监测数据的网站,也存在限制访问的现象。

其实数据获取难已经不是一个新问题。自2006年5月公众环境研究中心成立起,马军就开始研究如何获得数据。

2014年,他们对120个城市污染源信息公开状况进行年度评价,尽管山东、浙江等省的在线监测平台已经基本实现按小时公开,宁波、北京等重点城市的日常监管信息发布开始趋向系统化,但评价结果显示仍有上百个重点城市的监管信息有待进一步公开。

青青地图的创始人刘春蕾也遇到了同样的问题,他们在申请地方数据的时候,或被环保各部门互相推诿,或以涉密等理由拒不公开,或人为故意垄断环境信息,阻挠环境信息公开,有的直接没有回应。“最后我们不得不采用一些手段,比如我们告知对方,如果再拒绝公开,我们将被迫提起行政复议,这样情况才会有所好转。但是这不能成为常态化手段。”刘春蕾说。

马军认为需要环保部门和公益组织两方面努力。从环保部门来说,地方环保部门要增强信息公开意识,在财政、人力方面支持信息公开工作,充分利用现有的IT技术加大信息公开力度。他认为地方环保部门应该积极联合公众和环保组织,充分利用公众的力量,投身环境治理。“地方环保部门只需要做好做强基础数据工作,公众和环保组织会对基础数据进行进一步开发。”马军说。

从环保公益组织来说,马军的团队每年都会对全国120个城市污染源信息公开程度编制年度评价,通过这种量化评价,既满足了地方政府部门互相学习和借鉴的需求,对信息公开也是一个促进。

“评分机制可以产生倒逼效应,使得信息公开不完善的地方政府提升自身服务。”马军说。除了外围推动,马军认为公益环保机构与环保部门是通力合作的关系,推动信息公开最重要的还是要加强与地方政府的合作协商,深入了解彼此,合力解决环境问题。他们会经常去地方环保部门调研,并与地方环保部门、专家举办各种研讨会,探讨信息公开的法规政策、实践案例等方方面面的问题。“我们网站经过了多次调整和完善,在这个沟通过程中,我们与环保部门也形成了深度合作。”马军说。

刘春蕾也从3个层面给出了建议,从法律上讲,他认为应将《政府信息公开条例》上升为人大审议通过的法律,而非国务院颁布的条例,增强其权威性。从政府层面上来说,环保部门应当主动公开,民间环保组织依法督促各级环保部门加强公开。从实际应用层面上来说,各级环保部门公开的环境数据需要以电脑可以处理的方式公开,对各种不利于电脑处理的公开的格式进行修改。

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